2016-04-29 03:00 聯合報

巴拿馬文件披露多國政商高層避稅手法，引發國際政治風暴。行政院會昨通過所得稅法修正草案，增訂「反避稅條款」，未來只要企業實際管理處所在台灣，就視為國內企業課稅，包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等都要課稅。

這項修法可能影響戒急用忍時代前往大陸投資的台商，行政院長張善政指示，台商在境外設立公司至大陸投資，應顧慮對台商的衝擊，因此施行日期應由行政院訂定，由行政院視兩岸租稅協議執行情形再決定，以降低對台商的影響。

財政部長張盛和也說，反避稅條款未來必須與兩岸租稅協議實施掛勾。台商急著要適用兩岸租稅協議，避免受到「反避稅條款」影響，未來可能促成兩岸租稅協議早日上路，避免重覆課稅。

這項修法要旨，主要為了遏止企業在低稅賦地區設立受控外國公司，不分配境內利潤，規避納稅義務。張盛和表示，目前以海外控股公司名義來台掛牌F股公司，有五十多家Ｆ股公司，只有五家會受到反避稅條款影響，而且影響很小。

反避稅條款主要修法兩大重點，其一是，只要實際管理處所（ＰＥＭ）在台灣，即使遠在巴拿馬，都視為國內企業課稅，所課之稅包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等，都得依法申報課稅。

其二是，受控外國公司，無論有無匯回，都要計入母公司所得繳稅，據此也可切斷國內企業，將盈餘留在海外子公司，不匯回國內，以規避納稅的管道。