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新政府拚長照 兩稅喊漲

2016-02-19 03:23 經濟日報

民進黨昨(18)日舉辦立委研習會議,據了解,民進黨智庫執行長林全在會中建議,為籌措長照財源,除了提高遺贈稅率之外,可考慮加徵0.5個百分點的營業稅。據轉述,與會立委沒有異議,民進黨立院黨團將朝此方向修法。

長照政策是總統當選人蔡英文相當重要的政見,她主張推動社區化的長照服務。為籌措充足的長照財源,原先規劃將遺贈稅率從10%提高為20%,加上房地合一稅,稅收大約有300多億元。昨天民進黨再度計劃將營業稅從現行的5%提高到5.5%,加徵營業稅後,如此可再增加200多億元經費,擴大長照基金規模至500億元左右。

消費者購買物品時,每樣物品價格都會附有營業稅,因此一旦提高營業稅,對每一位消費者都會有影響。會計師認為,和其他稅目相比,調高營業稅可為國家爭取最多財源,但也必須承擔物價上漲的風險。因為調高營業稅帶來的效果是全面性的,估計社會阻力會更大。

民進黨團總召柯建銘證實,黨中央和黨團的確朝此規劃,國民黨的長照保險每年需要1,100億到1,300億元,其中政府要負擔四、五百億元,此外雇主、勞工要負擔的部分,每個人約增加四分之一健保費,對台灣社會整體負擔很重,應該用稅收來挹注財源較適當。

不願具名的民進黨財經立委說,加徵營業稅做為長照財源是可行的,因為我國現行營業稅稅率相較於世界其他國家均屬偏低,例如一般稅額營業人稅率僅5%,低於鄰近各國營業稅,更遠低於經濟合作發展組織國家的平均消費稅率(2012年平均18.7%)。此外,加徵加值型營業稅稽徵成本較低,且稅源穩定。

柯建銘表示,穩定財源有三方向,一是遺贈稅提高至20%;另是今年新上路房地合一稅源,約可新增100多億元;再加上提高0.5個百分點的營業稅,可增加200多億元。

長照採稅收制與保險制的差異 圖/經濟日報提供