資料來源：經濟日報105.01.14

大陸總理李克強昨（13）日召開國務院常務會議，決定再推出一批簡政放權改革措施，釋放市場更多活力；確定完善高新技術企業認定辦法，使更多創新型、中小企業獲得政策支持。

中國政府網指出，會議認為，通過完善高新技術企業認定辦法，加大對科技企業，特別是中小企業政策扶持，激勵市場主體增加研發投入，有力推動「雙創」，培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍，促進經濟升級發展。

會議確定，修訂現行的《高新技術企業認定管理辦法》，更多傾向中小企業。一是適當放寬認定條件。適應研發外包、眾包等趨勢，對高新技術企業取消具有大專以上學歷科技人員占企業當年職工總數30%以上的要求，改為從事研發和相關技術創新活動的科技人員占比不低於10%。

在保持大中型企業3%和4%研發費占比要求不變情況下，將小企業研發費比率要求由6%降至5%。取消近三年內獲得智財權或取得五年以上獨占許可條件，鼓勵企業自主研發或轉讓技術。

其次，是簡化認定流程，縮短公示時間。高新技術企業在資格有效期內跨管理區域整體遷移的，其資格繼續有效。採取隨機抽查與重點檢查雙結合等方式，優化對高新技術企業的管理。

最後，擴充重點支持的高新技術領域。將製造業中的增材製造與應用等新技術和服務業中的檢驗檢測認證等技術，以及文化創意、電子商務與現代物流等領域的相關技術納入支持範圍，同時剔除一批落後技術。

為了進一步加大簡政放權，優化服務，會議決定，一是按照大陸國務院規定的清理中央指定地方實施審批事項的要求，在去年已取消一批審批事項基礎上，再取消納稅人申報方式核准、地方企業發行企業債券的部門預審等150多項審批事項，便利企業投資和生產經營。

此外，再取消十餘項束縛創業創新的部門行政許可。並且整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類餐飲服務公共場所的衛生許可證和食品經營許可證，由食品藥品監管部門一家統一監管。