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央行關鍵報告 不認同租稅特赦
2018-07-17 01:23經濟日報

綠委力推租稅特赦專法,但行政部門至今不鬆口。中央銀行一份對海外資金匯回租稅特赦的報告,被視為影響行政部門態度的「關鍵報告」,提出五點看法,包括須審慎以免不利經濟、可能引發為富人減稅爭議等。

由民進黨立委余宛如等提出的「促進境外資金回國投資特別條例」草案,透過稅率優惠,鼓勵海外資金匯回,草案已付委,但行政部門對此持保留,至今未提對應版本。余宛如表示,央行去年底提出一份報告,是影響行政院、財政部態度的「關鍵報告」。

 

經濟日報提供
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據了解,央行這份「國人海外資金匯回與實施租稅特赦之問題」報告,針對國人資金匯回予以租特赦,共提出五點看法。包括:第一,必須審慎採行,避免對經濟發展帶來不良影響。

 

第二,台灣公司的海外分公司盈餘及子公司獲配股利所得,已按稅法規定合併申報當年度國內營所稅,其海外所得匯回,應無課稅問題。

第三,國人匯回海外資金,若能舉證為原匯出的本金、2009年以前的所得或2010年以後已誠實申報的所得,則無課稅問題。若無法舉證者,財政部同意主動匯回補申報免罰,但將按所得基本稅額條例課稅。

第四,台商海外資金也可存放國銀的國際金融業務分行(OBU),從事財富管理。

第五,租稅特赦對象是相對富有者,可能引發「為富人減稅」爭議。

央行在報告中舉例,過去美國、印尼實施租稅特赦,鼓勵企業匯回投資的經驗,成效均不如預期;為提振國內經濟動能、降低租稅規避誘因,台灣2009年也曾調降遺贈稅,但實際上海外資金回流帶動房價上漲,擴大貧富差距。

央行並強調,國內資金充沛,租稅負擔並非民間投資不振主因。

但余宛如認為,美國成效不佳是因碰到2008年金融海嘯,且產業結構依舊是全球化分工,是導致企業匯回資金趨於保守的主因之一,不應倒果為因。

余宛如表示,國內資金很多,這些錢能否快速去化是個問題,而這些想回來的台商海外資金,都是馬上可以「打仗」、從事投資的錢。