房地合一制度是以持有時間決定課徵稅率，但過去曾有案例，個人與他人「共有」房屋或土地，但因取得時點相較其他人較晚，其他人卻依照土地法，人數與持份過半就可處分，導致非自願出售房地者適用較高稅率，因此財政部近日預告核釋，若因該情況非自願交易，持有未滿兩年，可適用稅率20%。

依照房地合一制度，出售房地是在2016年1月1日以後取得，或是在2014年1月1日以後取得、且持有期間在兩年以內，須課徵所得稅。而稅率依持有期間不同，持有一年以內稅率45%、持有1~2年稅率35%、持有2~10年稅率20%、持有超過10年稅率15%。但若是因非自願因素交易持有兩年以下的房地，稅率為20%。

而所謂非自願因素現行有五大類型，包括在工作地點買房地，卻因調職或非自願離職情勢需離開原工作地而出售者、出售取得土地前遭他人越界建築房屋部分的房地所有權人者、或是無力清償債務導致依法遭強制執行移轉者、因負擔醫藥費而出售者、因家暴而出售者。

但針對房地「共有」的情況，過去由於依照土地法第34條之一，共有土地或建物，「只要人數及持份過半，或是持份過半」就可以處分、變更及設定地上權、農育權、不動產役權或典權。所以導致後來才取得者，非自願出售，加上持有時間較短，可能被課徵較高的稅率，因此財政部預告核釋，放寬規定。

依據財政部預告，個人與他人共有房屋或土地，因他共有人依土地法第三十四條之一規定，未經其同意而交易該共有房屋或土地，導致須交易其應有部分者，可視為「非自願」因素出售房地，適用稅率20%。但若經稅捐稽徵機關查明，有藉法律形式規避，或減少納稅義務的安排或情事者就不適用。

由於該修正草案預告期間，自8月25日至10月23日，若各界沒有意見，會在發布後即日生效。