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調高遺贈稅率 立委又出聲
2016-03-23 03:57 經濟日報
時代力量表示，將在立法院本會期提出「遺產及贈與稅法」修正案。圖為國稅局塞滿報稅民眾。 本報系資料庫
時代力量昨（22）日舉辦「遺贈稅法制改革」公聽會，邀請政大財政系榮譽教授曾巨威、台大法學院教授葛克昌、台北商業大學財稅系教授黃耀輝、副教授孫克難等出席，有學者提議應將遺贈稅累進稅率提高至20%。
不過，曾巨威認為，遺贈稅並非籌措長照財源的工具，因為遺贈稅是屬於機會性租稅，非穩定財源；應該要督促新政府，不要以籌措財源角度看待遺贈稅，須在制度上做根本的調整。
時代力量立委黃國昌表示，國內在2009年進行遺產稅改革，將遺產稅、贈與稅最高邊際稅率從原來50%，一下子調降至10%的單一稅率，多年來備受爭議，有必要進行檢討。
孫克難表示，當年改革原是要鼓勵資金回流投資，但投資環境、產業政策及投資機會未能有效配合，導致避稅資金成為炒房、炒股的一股洪流，整體稅收也沒有增加，遺贈稅合計占總稅收的1.3%，國民租稅負擔率持續偏低，近五年仍持平在12%左右，反倒造成所得及財富分配不均的現象。
黃耀輝批評，遺贈稅作為平均財富的稅制，10%的稅率並無意義。
當年建議稅率從50%調降至30%後就該有配套措施，例如課徵奢侈稅。
然而稅改時碰到金融風暴，造成資金大量流竄，過多資金回到台灣卻沒有相關配套，未能引導資金回到公共基礎建設。黃耀輝建議應該將遺產稅的累進稅率提高到 20%。
黃士洲指出，10%的遺產單一稅率明顯低於綜所稅累進稅率，富人幾乎沒有太多安排規劃的必要，如採行累進稅率級距便能刺激富人規劃避稅，政府則可利用免稅、扣除額等誘因，將資金導入長照、公益、教育、偏鄉發展和產業創新等政策目標。
葛克昌也認為，遺產稅免稅額從700萬元提高至1,200萬元；贈與稅由每年100萬元，提高為220萬元，雖斟酌民生福利國家原則，但仍過於粗糙，未充分考量經濟弱者的生存和扶養需求。
圖／經濟日報提供