財政部臺北國稅局表示，營造業於承攬興建房屋時，基於稅務、成本等考量而將營建、砂石、鋼鐵、水泥、水電、磁磚、鋁門窗等工程再轉發包予承包商，營造業本身僅承造少部分工程，其餘則可能轉包給未辦營業登記之個人承包商（即俗稱工頭），容易使個人承包商逃漏各項稅捐而成稅捐稽徵機關查稅死角，因為個人承包商承攬工程屬營利行為，必須辦理營業登記、繳交營業稅，一旦遭國稅局查獲必須依法補稅及處罰。
該局指出，依加值型及非加值型營業稅法（下稱營業稅法）第1條規定，在中華民國境內銷售貨物或勞務，應依規定課徵營業稅；同法第28條規定，應於開始營業前，申請營業登記。個人承包商經營型態有工料全包及包工不包料等2種，以工料全包方式對外承包工程者，核屬「包作業」；以包工不包料方式對外承包工程，則屬「勞務承攬業」，均應按實際承包工程價格，依前開規定課徵營業稅。
該局說明，於辦理103年度虛報薪資專案時，A營造公司無法提示受查核員工34人之工作職掌內容、薪資印領清冊、出勤紀錄等文件，僅說明係因石材工程轉發包給個人承包商工頭甲君，由甲君自行調派該34員進行工程施作，及提供施作人員34員之個人基本資料供其辦理申報薪資所得扣(免)繳憑單；經進一步查核確實由A營造公司委任工頭甲君協調調度人力安排，並負責工地安全與工程進度、施工品質，且甲君亦切結自承103年度承包A營造公司石材安裝工程及領取工程總價款8,190,000元，案經該局核認工頭甲君於103年間未辦登記擅自營業銷售額合計7,800,000元（未稅），逃漏稅額390,000元，除補徵營業稅額外，應依營業法第45條、第51條及稅捐稽徵法第44條規定，擇一從重處罰；另A營造公司103年度則未依規定取得憑證，應依稅捐稽徵法第44條規定按未取得憑證之總額7,800,000元處5%罰鍰390,000元。 
該局呼籲，個人承包商即俗稱工頭承攬工程屬營利行為，記得要辦理營業登記、報繳營業稅，如因一時疏忽或不諳法令規定，致短、漏報繳稅款者，請儘速依稅捐稽徵法第48條之1規定，自動向稅捐稽徵機關補報並補繳稅款，以免受罰。如尚有如何辦理營業登記等疑問，歡迎撥打免費服務電話0800-000-321或逕洽所轄稅捐稽徵機關，亦可至該局網站（http：//www.ntbt.gov.tw）查詢相關規定及資訊。
（聯絡人：審查三科邱股長；電話2311-3711分機1750）

<span medium;\"="" style="box-sizing: border-box;">更新日期： 105/10/17